浙江温岭：长洋村全域改造村民上楼面对几百万元补交款...

木偶的悲伤侨

（长洋村全域改造安置图）

2021年4月9日，人民网以标题“人民财评：上楼不上楼，应该让农民说了算”刊发文章称，国家乡村振兴局有关负责人日前表示，乡村建设要保留乡村特色风貌，不能搞大拆大建，特别是村庄拆并不得违背农民意愿，强迫农民上楼。再次明确乡村建设是为农民而建，一定要尊重农民意愿。

位于浙江省温岭市横峰街道长洋村的村民则反映称，村民们面临着房子被强制腾空、而且要缴纳200-300万元的新房认购款的现实，而面对这几百万元新房认购款，许多村民们流下了无奈的“眼泪”。



（长洋村拆迁现场）

全域改造村民们是自愿还是“被迫”

长洋村村民洪如称，2019年9月份，在我们还没有同意签署《温岭市横峰街道长洋村全域改造房屋征收补偿协议书》（下称：补偿协议书）的时候，街道办的工作人员每天来家里做工作。9号那天，在我们2栋房子（共12间）房子前来了一台挖掘机，工作人员称，不去村部签字，我们就把你们这2栋房子强拆掉，没办法我们只能去村部签字，但是至今都不清楚补偿协议书的具体内容，只是让我们签字，也不让我们看。

村民勇军称，当时挖掘机在我家房子前原地转个不停，制造马上拆房子的气氛，其实就是逼迫让我签约。

村民兴九则称，我和别的村民不一样，没有去村部签字，在没有收到法院等任何部门的拆签通知书的情况下，横峰街道改造办公室组织人员用挖机、工人把我的三层房子给部分拆除，说是拆除违章建筑，但实际原因就是我不愿意在拆签协议书上签字。

长洋村一不愿具名的村委委员称，这次长洋村全域改造政府并没有组织村民或村民代表召开投票表决大全，在政府2019年找村民要求签订补偿协议书进行拆迁时，村民们并不同意，但是因为我们当地商业环境比较好，每家每户明里暗里都有开办小工厂、小作坊，但是手续上又不是很健全。所以街道办就通过查环保、消防、税收等方式，要求村民在补偿协议书上签字，要么签字要不就要把生意停掉，最后大多数村名没办法只能选择签字保护自己的生意。

根据文件显示：2019年5月17日温岭市人民政府温政发【2019】21号文件，《温岭市人民政府关于印发温岭市横峰街道长洋村、石刺头村、汇川王村全域改造房屋征收补偿方案的通知》，市自然资源和规划局为征收集体所有土地上房屋补偿的管理部门，市住房和城乡建设局为征收国有土地上房屋补偿的管理部门。横峰街道办事处为三村的征收补偿实施单位，具体承担改造区内的建筑物、构建物和其他附属物的征收补偿工作。



（拆迁补偿协议）

面对几百万元的补交房款村民们“哭了”

根据政府文件拆迁补偿方案：一、政府采用1：1等面积的“拆一还一”的产权调换方式确定公寓式住宅面积安置。二、按照农民建房报批有效人口，以2人户安置面积200平米/户为基数，每增加1人增加安置面积65平米。同时，按照拟安置公寓式住宅面积的三分之二计算配套安置工业厂房，以所有补偿人为股东成立公司。三、公寓式住宅选择政府回购补偿部分的面积按单位5000元/平米（政府回购单位9000元/平米-购房均价4000元/平米）确定补偿金额。

“公寓式住宅安置面积范围内补偿人按4000元/平米支付购房款，工业厂房安置面积按1200元/平米均价支付购房款。被征收房屋产权调换（高层建筑）结构根据原有房屋结构类别政府给予补偿标准为685元/平米—850元/平米。”

村民金某明称，家里老房子建了30多年了，原房子有600多平米。第一次在政府的各种施压下我没办法签了补偿协议书，但第二次要求房屋腾空的签字并没有签。一是具体的回迁房面积在那也不知道，补偿协议书我们手里也没有。二是回迁房面积600多平米，配套的工业厂房面积近400平米，按现在政策需要共计给政府补交200多万元。现在家里有8口人，还有一个婆婆需要赡养，我一个月只领不到2000元的养老保险，几个姑娘也是打工挣点零钱，根本无法凑齐这200多万元购房款。

村民金某玲家属称，家里房子是老房子400多平米，有土地证，按补偿协议家里要安置商品房400平米，工业厂房266平米，需要给政府补交200多万元。家里只有老公一个人挣钱，还有二个孩子正在读书，根本无法凑足这补交款。对于工业厂房交钱入股后具体的事情也根本不清楚，至今手里都没有拿到补偿协议书。

村民金某瑞今年67岁，至今未在补偿协议书上签字，根据政策政府应安置商品房面积为500多平米，工业厂房面积为360多平米，政府拆迁补偿加奖励、过渡费等共给40多万元，家里5口人只有儿子、儿媳在工厂打工挣钱，根本无法交纳购房款200多万元。

村民林某增称，我今年55岁，政府拆迁补偿加奖励过渡费等共计给赔偿10多万元，因生病我每天都要吃药，如果真要是把房子拆了，新安置房的200多万元补交款我家里又凑不齐，政府回购只给每平米5000元，而我们周边的房价均价都在2万元以上。新的工业厂房我们也没钱入股，也只能出卖，那样我们的老年生活就彻底没有着落了。

村民金某友家的房子在未签署腾空协议的情况下，已经被街道办组织人员进行了强拆，其选择了报警处理，当地警方已立案。

而村民金某君的情况更特殊些，因为结婚后一家三口一直和老父亲、母亲在一起居住，户口也一直和父亲在一起，户口一直未外迁。前几年父亲去逝后，一直和母亲一起居住，这次拆迁，政府已她以出嫁为由不予计算她的安置房面积，她通过向温岭市自然资源和规划局、信访办、街道办等部门申诉等方式在维护自己的权益。

据村民称，全村目前还有80多户没有拆迁，有10多户没有签补偿协议书，80多户都没有签《房屋腾空协议》。



2021年4月5日，横峰街道办事处在村民金某民等多家村民房屋门口张贴了《限期腾空通知书》，要求村民们在4月7日前将房屋腾空完毕，未在最后腾空期限内腾空的，街道办将对房屋予以腾空并拆除。

据了解，长洋村的部分村民就全域改造问题向温岭市人民政府要求信息公开，2020年9月18日，温岭市政府回复相关当事人称，申请人位于长洋村的房屋所有土地目前未办理征收审批手续。



村民金某连、金某武等9户村民为维护自己的合法权益，2021年3月31日向温州市中级人民法院递交上诉状，要求认定《补偿协议书》无效，同时已经被政府征收的4.6218公顷长洋村土地违反法定程序。目前，该案还在法院审理过程中。

今年的中央一号文件提出，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。希望各地在推进乡村建设时，把好事办好、把实事办实，让乡亲们都能过上更幸福、更有奔头的好日子。国家乡村振兴局有关负责人日前明确表示乡村建设是为村民服务的，长洋村几十户村民抵制全域改造态度差异的背后，关键还是村庄合并、村庄建设是否尊重了村民意愿，是否符合了村民需求。